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为了大地的丰收

时间:2019-10-29 14:03:18
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——我市农村土地流转现状分析     

土地快流转引来真金白银

今年以来,全市农村快速掀起了一场以土地流转为主要内容的新的农业革命。截至目前,全市流转土地面积达到15000多亩,以此为基础形成的各类高效设施农业产业园(基地)多达100多个。

位于北新镇的南通申泓生态农业科技园,今年已投入资金700多万元,流转来的250亩现代化温棚建设现已接近尾声。在海复镇垦牧村、北新镇元兴村、惠萍镇常乐村、北新镇三杰村等镇村,面积少则一二百亩、多则上千亩的连片设施农业种养基地同样比比皆是。

土地流转大大突破了农民增收瓶颈。今年初,吕四港镇三甲村的彭老汉流转出2亩多责任田,每亩租金800元,再加上在农业基地干活收入,全年收入已达到了上万元。“得地租,拿工资,土地流转淌出了真金白银。”彭老汉对今后生活充满信心。

农村土地流转的顺利开展,对于发展农村经济、增加农民收入都有着十分重要的作用和意义,广大农民对此表示了极大的热情。但受种种因素制约,这项工作在面上的推进却存在着很大的差异性,一些镇村还开展得相当缓慢,甚至陷入了农民群众“不领情”、工作难以开展的境地。到底是什么影响了农民长春治疗小儿癫痫费用是多少兄弟流转土地的积极性?

土地流不转制约因素多多

土地流转的好处人人皆知,即使水肥条件几乎相同的耕地,因交通、地域上的差异,租金额往往天壤之别。汇龙、吕四等重要集镇周边地区、交通便捷的公路主干道沿线、重点蔬菜产区及经济作物主产区农村,流转土地年租金即使每亩千元以上,仍有人还为租不到土地而发愁。而在地域较为偏远、经济相对落后、土地资源并不紧缺的一些村组,耕地年租金每亩即使只有区区200元左右,也依然少有人问津。价格上的“不对数”,直接导致偏远地区农民缺乏流转土地的兴趣,当地干部也少有流转一片土地、搞活一方经济的激情。

土地流转上遇到的矛盾和困难,还体现在其它环节。不少农户的承包地零碎分散,流转集中难度较大,村干部往往为一块地跑断了腿;部分农户漫天要价,或者附加其它苛刻条件,造成一户梗塞、全局被动……诸如此类的种种矛盾,都让村干部们无所适从。吕四港镇东南片某村原先有200多亩土地以亩年租金150元的价格转包给外地人粗放种植,前不久有人想进村连片流转100多亩土地兴建种植园。村干部有心促成这件好事,但由于不少村民不配合,再加上对方出的租金太低,村里只好放弃了这个来之不易的农业项目。

土地大流转各方仍当努力

流转土地各方叫好,却又常常众口难调。面对新农村建设中必须迈过去的一道坎,农村基层组织和广大干部在土地流转这件关乎全局的大事上既责任重大,又时不我待。

采访中,相当多的农村干部谈及土地流转虽有些困惑,但更多的依然是充满信心。北新镇双仙村党总支书记徐建新在新近顺利流转300亩土地,并成功创建双仙农业园后,不无欣喜地向记者畅谈他的工作体会:“当初也有村民面对每亩600元的年租金毫不动心,还以中央‘自愿原则’为理由不愿流出。眼看千辛万苦引来的项目要黄了,我忍不住用了一个‘杀手锏’,将土地流转项目交由村民代表大会表决,结果,绝大多数举双手赞同,个别农户一看自家的‘不明智’要断了几百乡亲的财路,赶紧答应。”

徐建新的做法无疑给人以启发,只有得到了大多数人的支持和响应,好事才能真正做得顺风顺水。市委农工办有关领导在与鄂州那家医院治疗癫痫病好记者交谈时,再三强调,农村土地流转需要全社会的齐心协力。宣传、解释、补偿、安置等环节缺一不可。经济上的往来收支万不能糊涂,群众有疑虑,还少不了干部千言万语的说服教育和启发开导。任何简单粗暴的工作方法,不透明、不开明的流转方式,都会办砸好事,或者伤害了群众感情。而土地流转搞得好的地方,除了天时地利,恰恰是人和取到了关键性的作用。不少交通不便、地域较偏的镇村照样做好做大了土地流转这篇大文章的实例就说明了这一点。       ■本报记者  姜斌

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